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用好檢察智慧,用心用情為人民群眾提供優質檢察產品

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——濮陽市人民檢察院平安建設工作紀實

今年以來,濮陽市檢察機關始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引,自覺在全市工作大局中謀劃開展檢察工作,始終堅持司法為民宗旨,認真履行法律監督職責,積極促進社會經濟發展和社會大局穩定,優化拓展便民利民措施,各項檢察工作扎實有序開展。 

從小小“面對面接訪工作臺”,見證服務群眾水平
   “接訪檢察官和我們坐在一個桌子上,臉對臉的聽俺傾訴,一下子沒了距離感,俺心里還是挺熱呼”,5月16日,坐在市檢察院“面對面接訪工作臺”來訪的這位50出頭中年男子,走后露出了笑容,看得出他對檢察機關的接訪還是非常滿意。市檢察院始終堅持以人民為中心的理念,在全省率先建成市縣(區)兩級12309檢察服務中心,為了和來訪群眾面對面、臉對臉的交流,在12309檢察服務中心設置了“面對面接訪工作臺”,不再是高高的接訪臺,不再是隔著玻璃接訪。堅持涉檢信訪實行“一單式”工作法,不僅方便來訪群眾,提升辦案辦信效率,更拉近了檢察官與群眾的距離,該經驗做法得到省檢察院推廣。
“時代是出卷人,人民是閱卷人,我們是答卷人,在新時代司法為民答卷上寫下什么樣的答案,叩問著我們的初心和使命。我們將做好民生檢察工作作為檢察機關守初心、擔使命的突破口和著力點,著力解決群眾最關心最現實的利益問題,以為民謀利、為民盡責的實際成效取信于民”10月10日,張志強在為濮陽市檢察院全體干警上黨課時說。
今年該院堅持黨對新時代檢察工作的絕對領導,嚴格執行《中國共產黨政法工作條例》,堅持重大事項向黨委請示報告制度,緊緊依靠市委的領導和支持推進檢察工作。堅持在黨建和檢察業務的深度融合中,落實好司法為民、司法便民、社會治安綜合治理的各項措施。持續開展“服務鄉村振興戰略、助力平安建設基層行”活動,圍繞掃黑除惡、謹防電信詐騙、打擊非法集資等主題,開展“送法五進”法治宣傳志愿服務活動70余次。為營造法治化營商環境方面,研究出臺依法保障和服務民營企業健康發展工作方案,細化實化工作措施32條;嚴格把握法律政策界限,依法穩妥辦好各類涉企案件,并認真做好檢察官聯系民營企業工作,營造企業學法懂法用法守法氛圍。
“群眾來信242件,件件有回復”,打造民生檢察
“前一段我與鄰居打架受傷,因缺乏證據,公安機關沒有立案。我抱著試一試的想法給清豐縣檢察院寫了一封信?,F在我的問題都解決了,我打心里感謝檢察院!”清豐縣雙廟鄉莊頭村的閆某談起前一段向縣檢察院求助的事,一連說了好幾個“我很滿意”!3月23日,閆某與鄰居郝某因瑣事發生糾紛,爭執中致閆某左手受傷。經法醫鑒定,閆某傷情構成了輕傷二級,但公安機關未予立案。清豐縣檢察院收到閆某來信后,及時進行審查辦理,并將案件情況當面告知閆某。公安機關立案后,閆某有和解意圖,考慮到該案系鄰里糾紛,為促進鄰里和諧,清豐縣檢察院主要領導上門做通雙方當事人的工作,促成雙方和解。該案作為典型案例,被省檢察院推薦接受中央新聞媒體采訪團采訪,最高檢拍成微視頻向全國推送。
該院堅持“辦信就是辦案、辦信就是辦民生”的理念,將“群眾來信件件有回復”工作作為“一把手”聯系群眾、服務民生的重要抓手,堅持檢察長閱批重要來信和入額院領導帶頭辦理重大疑難復雜信訪案件機制,嚴格落實“一周內有回復,三月內完成辦理、答復和息訪息訴”要求,著力在解決群眾訴求、化解矛盾糾紛上下功夫,努力做到“案結事了”,受理的242件群眾來信均按要求回復。
《黑出租里的呼救聲》入選中央電視臺《法律講堂》欄目
該院注重全面加強未成年人司法保護。以落實高檢院“一號檢察建議”為抓手,做到監督落實與辦好案件、加強宣傳教育、綜合治理有機結合。建成并充分發揮全市檢察機關青少年法治教育基地作用,已接待參觀400余批,受教育2萬余人;認真做好檢察長、資深檢察官兼任法治副校長工作,全市兩級院共有7名檢察長、79名資深檢察官受聘擔任法治副校長,開展“法治進校園”90余次,用法治力量護航未成年人健康成長。濮陽縣檢察院第五檢察部干警肖丹被省檢察院推薦到高檢院和中央電視臺聯合制作的法治欄目“守護明天”擔任主講人,她辦理的案件制作的防性侵法治宣傳片《黑出租里的呼救聲》入選中央電視臺《法律講堂》欄目。華龍區檢察院與華龍區教育體育局聯合出臺《關于組織全區適齡中小學生參觀濮陽市檢察機關未成年人法制教育基地》意見,對轄區內所有中小學生開展法治教育,并與“女童保護”公益組織聯合,將“愛護我們的身體”兒童防性侵公益課程納入法治課堂。堅持與教育、公安、市場監管等部門協同開展“校園周邊安全建設”系列活動、“掃黃打非·護苗2019”專項行動。通過加強綜合治理,今年以來我市未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪案件均呈下降態勢。市檢察院被授予第八屆河南省“青少年維權崗”稱號。
11起精品案件,凸顯了法律監督主責主業
牢牢把握“檢察機關是國家的法律監督機關”憲法定位,不斷強化對刑事、民事、行政訴訟和公益訴訟的法律監督,推進各項檢察工作協調、全面發展。堅持黨的建設同檢察工作深度融合,把正在開展“不忘初心,牢記使命”主題教育煥發出的熱情和動力,轉化成為人民群眾提供優質檢察產品上。
3月26日,由清豐縣檢察院提起公訴的清豐縣安某等23人涉黑案件公開宣判。法院依法以組織、領導黑社會性質組織罪、非法拘禁罪、敲詐勒索罪、尋釁滋事罪、偽造企業、事業單位印章罪、非法制造發票罪等數罪并罰,判處主犯安某有期徒刑19年,剝奪政治權利4年,并處沒收個人全部財產。其余22名被告人也分別被判處15年至1年又6個月不等的刑罰,并被判處數額不等的罰金。該案是濮陽市掃黑除惡專項斗爭以來,法院判決的首例組織、領導、參加黑社會性質案件。市檢察院在深入推進掃黑除惡專項斗爭中,強化法治思維,堅持“是黑惡犯罪一個不放過,不是黑惡犯罪一個不湊數”,共批準逮捕涉嫌黑惡勢力犯罪案件194件582人,提起公訴91件453人,追捕追訴57人,移送涉黑惡線索18件、“保護傘”線索28件,不捕43人,不訴3人。
持續強化法律監督,共糾正漏捕40人,糾正漏訴17人。積極開展司法救助,共救助38人,發放救助金27.87萬元。涵蓋主要檢察業務的11起案件被省檢察院評為偵監、公訴、刑事執行檢察、未成年人保護、知識產權保護、公益訴訟、支持和監督法院解決執行難問題等十大精品案件或典型案件,連續兩年多起案件在全省、全國被評為精品案件,實屬不易,這也成了“濮陽奇跡”。不斷拓寬認罪認罰從寬制度適用范圍,精準提出量刑建議,積極發揮檢察機關主導作用,今年共適用認罪認罰制度1225人,提出量刑建議755人。強化刑罰執行監督,開展羈押必要性審查78人,開展財產刑執行監督79件,經監督已執行304.2萬元。
堅持檢察官是公共利益的代表,主動回應群眾期待
“檢察官作為公共利益的代表,肩負著重要責任。習近平總書記的重要論斷,進一步明確了新時期檢察工作的指導思想和職責使命,對檢察機關維護國家利益和社會公共利益提出了更高標準和更嚴要求,是新時期我們做好檢察工作的思想綱領和行動指南”市檢察院黨組副書記、副檢察長曹提忠談到。
濮陽市檢察機關主動履行社會責任,“當好黨委政府的法治助手”,建立市縣兩級檢察機關一體化工作機制,對辦案力量、線索信息、裝備保障等檢察資源進行有效整合,以濮陽市委、市政府出臺《支持檢察機關開展公益訴訟工作的意見》為契機,聚焦法律規定的“五大領域”,深入開展公益訴訟檢察工作。在今年集中開展的“民行檢察暨公益訴訟宣傳月”活動中,共摸排發現線索363件,立案133件,提出訴前檢察建議104件,辦案規模處于全省第一方陣。通過辦案,督促清理垃圾4000余噸、固廢危廢70余噸,恢復被損耕地、林地70余畝。濮陽檢察機關積極順應人民群眾意見呼聲,突出公益保護核心,聚焦食品藥品監管、生態環境保護等重點領域,持續開展危害食品藥品安全犯罪專項立案監督活動,保障人民群眾“舌尖上的安全”。堅持監督與支持并重,做強民事檢察,提請抗訴7件,發出再審檢察建議7件,發出民事審判違法檢察建議4件;做實行政檢察,受理行政生效裁判、調解書監督案件10件,已辦結4件,受理行政非訴執行監督案件14件,提出檢察建議3件。
 “引黃入冀補淀”是國家戰略工程。濮陽檢察機關作為濮陽段84公里工程的守護者,積極發揮檢察監督職能,開展“引黃入冀補淀工程”生態環境公益訴訟專項活動,形成法制宣傳全覆蓋、機制對接無縫隙、監督效果最大化,確?!耙汇辶鞯叫郯病?。
“全市兩級檢察機關將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞‘講政治、顧大局、謀發展、重自強’的總要求,堅持司法為民,壓實工作責任,狠抓工作落實,努力打造濮陽民生檢察,為平安濮陽建設貢獻檢察智慧?!笔袡z察院黨組書記、檢察長張志強說。

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